Terugblik op de commissies in december
In december vonden er meerdere commissievergaderingen plaats. U leest hier een verslag van deze vergaderingen. U kunt alle vergaderingen terugkijken en de agenda’s en vergaderstukken bekijken in de raadskalender.
Commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen
De raadscommissie Bestuur, Veiligheid en Middelen vergaderde op maandag 1 december in het Gemeentehuis. In de vergadering werden de volgende onderwerpen besproken.
Ontheffing ingezetenschap de heer R. van Hemert
Volgens de Gemeentewet moeten wethouders wonen in de gemeente waar zij werken. Dat wordt ook wel ‘ingezetenschap’ genoemd. In bijzondere gevallen kan een ontheffing worden gegeven, voor maximaal één jaar. Dat kan weer telkens met één jaar worden verlengd. Wethouder van Hemert woont buiten Capelle aan den IJssel en deed een verzoek tot verlenging.
Er werd unaniem ingestemd met het voorstel, dat als hamerstuk werd geagendeerd voor de raadsvergadering van 15 december.
Slotwijziging 2025
In de slotwijziging zijn de financiële wijzigingen verwerkt die tot stand zijn gekomen ná het opstellen van de 2e Bestuursrapportage 2025. De slotwijziging geeft inzicht in de uitvoering van de begroting, en eventuele afwijkingen op de begroting.
Er werden door de commissieleden vragen gesteld die door wethouder Van Woudenberg werden beantwoord. Vervolgens werd geadviseerd het voorstel als hamerstuk te agenderen voor de raadsvergadering van 15 december.
Financiële verordening
Volgens de Gemeentewet moet elke gemeente een financiële verordening hebben. Hierin moeten de uitgangspunten van het financiële beleid, het financiële beheer en de financiële organisatie staan. De huidige financiële verordening is van 2023. De vernieuwde financiële verordening moet garanderen dat weer aan alle eisen wordt voldaan. De auditcommissie heeft de verordening in haar vergadering van 14 oktober besproken en daar een advies over gegeven.
De discussie over de verordening gaat vooral over de rapportageplicht van het college naar de raad. Het college is verplicht om verslag aan de raad uit te brengen bij een bepaalde overschrijding van gebudgetteerde uitgaven. Op dit moment ligt die grens bij €250.000 en meer dan 2%. Het voorstel is om die grens te verhogen naar €500.000 en meer dan 3%.
De commissieleden zien meer in het handhaven van het bedrag van €250.000 en meer dan 2%. De fractie van de VVD kondigde aan waarschijnlijk met een amendement te komen om het grensbedrag weer terug te brengen naar €250.000 en meer dan 2%. De meeste andere fracties wilden het voorstel nog een keer binnen hun fractie bespreken.
Het voorstel werd als bespreekstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 15 december.
Belastingverordeningen 2026
Elk jaar worden de belastingverordeningen voor het komende belastingjaar door de raad vastgesteld. Aan het vaststellen van tarieven zijn wettelijke voorwaarden verbonden. In de begroting 2026 zijn de opbrengsten van de gemeentelijke belastingen en heffingen voor het nieuwe jaar ingeschat.
De belastingverordeningen komen overeen met de begroting 2026. Door de commissieleden werden nog een aantal vragen gesteld, die door wethouder Van Woudenberg werden beantwoord.
Het voorstel werd als hamerstuk geagendeerd voor de raadsvergadering van 15 december.
Commissie Samenleving en Economie
De raadscommissie Samenleving en Economie vergaderde op maandag 1 december in het Gemeentehuis. De vergadering kende twee insprekers, waaronder een inwoner die namens de Dolle Mina’s aandacht vroeg voor het landelijke ‘Orange the World’-initiatief. Daarnaast werden de volgende onderwerpen besproken.
Discussie over statutenwijziging Stichting BLICK
Het grootste debat ging over de voorgenomen statutenwijziging van Stichting BLICK op Onderwijs. De statuten zijn bijna tien jaar oud en worden onder meer vernieuwd vanwege veranderde wetgeving. De commissie Verbonden Partijen bracht eerder al een advies uit om niet in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen.
De discussie in de commissie richtte zich vooral op waar het schorsings- en ontslagrecht van de Raad van Toezicht van BLICK moet liggen: alleen bij de Raad van Toezicht of (mede) bij de gemeenteraden van Capelle en Krimpen. De meningen liepen uiteen, maar verschillende fracties waren kritisch. De wethouder stelde voor om het schorsingsrecht alsnog ook bij de raden te beleggen. Enkele fracties konden daarmee instemmen, maar een meerderheid wilde nog geen definitief standpunt innemen.
Het onderwerp ging als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 15 december.
Technische actualisatie Wmo-verordening 2026
De commissie behandelde ook de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2026. De aanpassingen zijn vooral technisch van aard, onder meer door nieuwe wet- en regelgeving, uitspraken van de Centrale Raad van Beroep en ontwikkelingen rond het persoonsgebonden budget.
Verschillende fracties stelden vragen over de monitoring van de effecten. VVD en CDA namen het voorstel nog mee terug naar hun fractie. De commissie besloot dat het voorstel (onder voorbehoud) als hamerstuk naar de raad van 15 december kon.
Gecombineerde commissie Samenleving en Economie/Stadsontwikkeling en -Beheer
De gecombineerde raadscommissie Samenleving en Economie/Stadsontwikkeling en -Beheer vergaderde op dinsdag 2 december in het Gemeentehuis. Het volgende onderwerp werd besproken.
Koersdocument Samenlevingsagenda
In het Koersdocument Samenlevingsagenda staat beschreven hoe de gemeente, inwoners en organisaties samen willen werken aan een sociale en sterke stad. Hierbij wordt gewerkt op basis van vijf uitgangspunten:
- We laten gemeenschappen floreren
- We maken Capellenaren veerkrachtiger
- We grijpen op tijd in
- We omarmen complexiteit
- We forceren doorbraken
Door de commissie zijn er vragen gesteld over de rol van geloofsgemeenschappen, de participatie van bewoners, de connectie met de Omgevingsagenda en de rol van gemeenteraad bij de uitwerking van de Samenlevingsagenda. Het onderwerp ging door als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 15 december.
Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer (2 december)
De raadscommissie Stadsontwikkeling en - Beheer vergaderde op dinsdag 2 december in het Gemeentehuis. In de vergadering werden de volgende onderwerpen besproken.
Woningbouwprogramma Najaar 2025
Met het Woningbouwprogramma rapporteert het college twee keer per jaar aan de gemeenteraad over de stand van zaken van de woningbouw in Capelle. De commissie is tevreden met het Woningbouwprogramma. Naast het Woningbouwprogramma stelt het college ook voor om een beleidsregel vast te stellen. Daarmee kan de gemeente afwijken van een minimale oppervlakte van woningen. Deze is nu vastgesteld op 50m². Het college wil flexibeler met deze norm omgaan.
De commissie had haar twijfels bij deze beleidsregel en heeft onder andere vragen gesteld over de haalbaarheid. Het onderwerp ging door als bespreekstuk naar de raadsvergadering van 15 december.
Prestatieafspraken Huurdersraad Capelle, Havensteder en gemeente Capelle aan den IJssel 2026-2027
Elke twee jaar worden er prestatieafspraken gemaakt met woningcorporatie Havensteder, Huurdersraad Capelle en de gemeenten. In de Prestatieafspraken 2026-2027 staat de gezamenlijke inzet voor de opgaven rondom volkshuisvesting in Capelle.
Door de commissie zijn er vragen gesteld over de schimmelexpert, scheefwonen, de verkoop van woningen en vroegsignalering van problemen. Het onderwerp komt niet meer terug naar de raadsvergadering.
Prestatieafspraken met Woonzorg Nederland 2026-2029
Ook met Woonzorg Nederland worden er prestatieafspraken gemaakt. Deze gelden voor vier jaar en zijn met name gericht op ouderenhuisvesting. Zo wordt er gekeken naar het langer thuis kunnen blijven wonen van ouderen en het blijven inzetten voor betaalbaar en toegankelijk aanbod.
Door de commissie zijn er vragen gesteld over de hoeveelheid zorg die de ouderen nodig hebben, de duurzaamheid van de woningen en de aftoppingsgrens. Het onderwerp komt niet meer terug naar de raadsvergadering.
Commissie Stadsontwikkeling en -Beheer (3 december)
De raadscommissie Stadsontwikkeling en - Beheer vergaderde ook op woensdag 3 december. De vergadering begon met een aantal insprekers. Mevrouw Stuivenberg en de heren Bergwerff, Aartsen, Liem en Koudstaal spraken allen in over de gebiedsvisie Centraal Capelle. Zij spraken onder andere hun zorgen uit over het ontbreken van een groen- en bomenplan. Enkele insprekers spraken als bewoner van de Kerklaan. Zij gaven aan zich onvoldoende gehoord te voelen in het tot nu toe doorlopen participatietraject. Wethouder Schaatsbergen gaf in een reactie aan dat ze bij de nadere uitwerking van de gebiedsvisie zeker betrokken zullen worden.
Ook werd ingesproken door de heren Gianotten en Boom. Zij spraken in over de verkeersproblematiek en de doorstroming op de Kralingseweg. Ze zijn met name ongerust over het uitblijven van de nog dit jaar toegezegde besluitvorming hierover. Door de wethouder is aangegeven dat in ieder geval nog dit jaar een eerste analyse komt van het mobiliteitsonderzoek.
Na de inspraakreacties werd één concept-raadsvoorstel besproken.
Gebiedsvisie Centraal Capelle
Met het vaststellen van de gebiedsvisie Centraal Capelle wordt een kader gesteld voor toekomstige ruimtelijke en sociale ontwikkelingen van het centrum van Capelle aan den IJssel. De visie vormt de basis voor zes gebiedsontwikkelingen. Hierbij is het STOMP-principe (Stappen, Trappen, OV, Mobiliteit delen en Privéauto) richtinggevend.
Enkele fracties waren positief gestemd over het voorstel. D66 gaf bijvoorbeeld aan dat de nadelen niet opwegen tegen de voordelen, en dat er nu keuzes gemaakt moeten worden. Maar er waren er ook veel kritische geluiden, onder meer over het gebrek aan duidelijkheid over de resultaten van het participatietraject.
Ook werden zorgen uitgesproken over de haalbaarheid van de visie als geheel, op het gebied van financierbaarheid. Volgens de commissie moet hier meer duidelijkheid over worden gegeven. Belangrijke vragen hierbij waren: “Hoe kan worden geborgd dat de gebiedsvisie integraal kan worden gerealiseerd?” en “Wat gebeurt er als één van de onderliggende gebiedspaspoorten financieel niet haalbaar blijkt te zijn?”
Na lange discussie werd besloten behandeling en besluitvorming over de gebiedsvisie door te schuiven naar de volgende vergadercyclus. Dit betekent dat behandeling in de gemeenteraad nu gepland wordt voor 2 februari 2026. Bijkomend voordeel is dat er dan ook meer bekend zal zijn over het met de visie samenhangende mobiliteitsvraagstuk.