Coalitieakkoord 2026 - 2030
Met trots presenteren Leefbaar Capelle, PRO en SGP het coalitie akkoord ‘Samen voor Capelle’ voor de periode 2026-2030.
3 partijen die elkaar in de formatie hebben gevonden op wat er werkelijk toe doet: een veilige, leefbare, gezonde en betaalbare stad voor alle Capellenaren. Het enthousiasme om samen te bouwen aan het Capelle van vandaag en morgen vormt de basis van dit akkoord.
We investeren onder andere in wijken, woningen en veilige straten. Maar de sterkste investering staat niet op de begroting. Het is het gevoel van gemeenschap; buren die elkaar kennen, mensen die omzien naar een ander, kinderen die buiten spelen. Dat is waar dit akkoord over gaat. Niet alleen over stenen en budgetten, maar over de vraag hoe Capelle er over 20 jaar uitziet. Zodat Capellenaren er dan met dezelfde trots over praten als vandaag.
Tot slot, dit akkoord bevat veel zaken die al uitgewerkt zijn, maar ook een aantal zaken die nog nadere uitwerking behoeven. Het college gaat direct na haar installatie aan de slag met een collegewerkprogramma dat zo snel mogelijk na de zomer van 2026 zal worden gepresenteerd.

1. Samenwerken en besturen voor de Capellenaar
Elke wijk doet ertoe. Elke Capellenaar telt mee."
Wat willen we bereiken?
Capelle is een stad met een dorps karakter waar mensen zich thuis voelen, veilig kunnen wonen en gehoord worden. Een stad waar mensen oud willen worden en waar nieuwe generaties Capellenaren fijn opgroeien. Met een gemeente die dicht bij haar inwoners staat. Zowel onze uitdagingen als ambities zijn groot. Samen met de Capellenaar en ondernemers bouwen we verder aan een sterke, veilige en leefbare stad. Een stad waarin iedereen meetelt, waar we naar elkaar luisteren en waar we in verbinding staan.
Een sterke stad vraagt om aandacht voor alle wijken. We kiezen ervoor om niet alleen in het centrum te investeren, maar ook gericht te investeren in buurten waar de leefbaarheid onder druk staat. In wijken zoals delen van Schollevaar en Oostgaarde doen we dat langjarig. We pakken verloedering, achterstallig onderhoud en onveiligheid merkbaar aan. We investeren in een schone, hele en veilige buitenruimte: in groen, verlichting, speelplekken, parkeerdruk, handhaving en goed onderhoud van straten, pleinen en voorzieningen. Inwoners gaan merken dat hun wijk ertoe doet, doordat verbeteringen daadwerkelijk zichtbaar worden in hun directe leefomgeving.
Er is iets in Capelle dat niet in een begroting staat maar wel alles bij elkaar houdt: het gevoel van gemeenschap. Buren die elkaar kennen. Mensen die omzien naar de buurvrouw. Mantelzorgers die familieleden en vrienden helpen. Vrijwilligers die zorgen voor activiteiten en ontmoeting in de wijk. Kinderen die buiten spelen terwijl de ouders op de stoep staan te praten. Dat lijkt vanzelfsprekend, maar is het niet, zeker niet in een stad die snel groeit en waar mensen soms nauwelijks wortels hebben.

Gemeenschapszin is de onzichtbare infrastructuur van een leefbare stad. Het is wat Capelle al die jaren zijn karakter heeft gegeven. En het is precies wat onder druk staat als wijken versleten raken, als mensen zich onveilig voelen, als de sociale samenhang afbrokkelt.
Spanningen in de wereld en landelijke uitdagingen zoals netcongestie, een ontluikende energiecrisis en hittestress raken ook Capelle. Juist nu helpt het dan als mensen elkaar kennen en op elkaar kunnen rekenen. Daar ligt een klus voor ons allemaal: hoe krijgen we de politiek en de Capellenaar meer schouder aan schouder? Hoewel de opkomst bij de gemeenteraadsverkiezingen ruim anderhalf procent hoger lag dan vier jaar geleden, was die met 45,2% nog altijd minder dan de helft. We willen doorbouwen aan vertrouwen en betrouwbaar zijn. Dat doen we ook door duidelijker en opener te zijn over wat we allemaal doen. We communiceren beter en vaker over onze prestaties. De Capellenaar moet kunnen rekenen op een goed en betrouwbaar bestuur dat zegt wat het doet en doet wat het zegt.
Participatie
Om vertrouwen terug te winnen betrekken we Capellenaren actief bij onze plannen. Inwoners worden zo vroeg mogelijk betrokken bij beleidsvorming en ruimtelijke plannen, zodat zij daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen op keuzes die hun buurt of wijk raken en waarbij aan de voorkant helder is of en in hoeverre daadwerkelijk invloed kan worden uitgeoefend. Het systeem van inspraak is eerlijk, herkenbaar en toegankelijk, met heldere kaders, duidelijke terugkoppeling en ruimte voor maatwerk per wijk of onderwerp.
We zorgen ervoor dat ook inwoners die minder digitaal vaardig zijn of minder makkelijk hun stem laten horen, kunnen meedoen. Verwachtingsmanagement speelt een grote rol: niet alles kan, belangen kunnen botsen en niet iedereen zal altijd tevreden zijn met de keuzes van de gemeente. Maar iedereen heeft recht op duidelijke en eerlijke communicatie. Nee kan daarbij ook een antwoord zijn. We leggen helder uit op welke manier belangen worden afgewogen, wat wel en niet mogelijk is en wat met de inbreng van de Capellenaar is gedaan. Capellenaren mogen ons hierop aanspreken.
Beleids- en besluitvorming vindt zorgvuldig, transparant en goed onderbouwd plaats. Alternatieven en consequenties worden inzichtelijk gemaakt, en de gemeenteraad en inwoners worden tijdig en serieus betrokken. Raadsbesluiten zijn duidelijk leesbaar en elk beleidsstuk is altijd voorzien van een publiekssamenvatting in goede en leesbare taal.
Ook de ambtenaren moeten vaker herkenbaar naar buiten. Concreet betekent dit dat college, raadsleden en ambtenaren herkenbaar voor de Capellenaren de straat op gaan, projecten bezoeken en wijkschouwen houden.
Capelle beschikt over vele mogelijkheden voor participatie, waaronder een referendumverordening. Daarnaast willen we vaker gebruik maken van het participatiemiddel buurtpeilingen om aan de voorkant de wensen van Capellenaren mee te nemen.
Asielopvang
Capelle is een gemeente die haar verantwoordelijkheid neemt als het gaat om humane opvang. We voldoen al jaren aan de wettelijke taakstelling voor het huisvesten van statushouders en vangen gevluchte Oekraïners op. Daarnaast zijn als gevolg van de Spreidingswet in Capelle inmiddels opvangplekken voor asielzoekers mogelijk gemaakt voor een periode van 5 jaar. Tegelijkertijd is de ruimte in Capelle schaars en zijn de ruimtelijke ambities en opgaven groot én concurrerend: we willen meer betaalbare woningen, goede en hoogwaardige voorzieningen en leefbare wijken en buurten voor Capellenaren. Dat vergt afwegingen en keuzes.
We kiezen ervoor om enerzijds de gemaakte afspraak over asielopvang te respecteren, maar deze anderzijds te begrenzen tot de huidige locatie. Daarmee volgt Capelle niet automatisch iedere toekomstige ophoging van de opgave, zolang andere gemeenten nog aanzienlijk achterblijven in hun bijdrage aan opvang. De bestaande opvang aan de Barbizonlaan wordt daarmee voorlopig niet uitgebreid en de vergunning die loopt tot 1 juli 2030 wordt vooralsnog niet verlengd. Uiterlijk voor de zomer 2029 vindt een wegingsmoment plaats met als uitgangspunt: voldoen aan de wet.
Dit standpunt nemen we in vanuit het principe van solidariteit dat ten grondslag ligt aan de spreidingswet. Solidariteit betekent immers niet alleen dat gemeenten bijdragen, maar ook dat die bijdrage evenwichtig over gemeenten wordt verdeeld. Het is gerechtvaardigd dat gemeenten die nu nog (ruim) achterblijven eerst de ruimte krijgen om hun eerlijke aandeel te leveren, voordat Capelle besluit over verdere uitbreiding van asielopvang.
We zullen het belang van solidariteit nadrukkelijk onder de aandacht brengen bij regiogemeenten, de provincie en het Rijk en daarover met regelmaat het stevige gesprek voeren. We verwachten dat het Rijk zich ook aan haar aandeel van de Spreidingswet gaat houden.
Statushouders en asielzoekers moeten, als ze hier eenmaal zijn, zo snel mogelijk kunnen integreren in de Capelse samenleving. We verwachten dat ze de Nederlandse taal leren en helpen ze daarbij. Ook helpen we ze om snel aan de slag te kunnen gaan met vrijwilligerswerk of (begeleiding naar) betaald werk.
Effectiviteit van beleid
We willen dat beleid en uitvoering goed op elkaar zijn afgestemd en dat er sprake is van effectief beleid. Daarom gaan we actief aan de slag met onderzoeken volgens artikel 213a van de Gemeentewet. Dit betekent dat het college regelmatig de uitvoering en effecten van het beleid onder de loep neemt.
Het college bepaalt vooraf de kaders voor deze onderzoeken. Daarbij wordt gekeken naar:
- Doelmatigheid: gebruiken we ons geld en onze middelen op een goede manier?
- Doeltreffendheid: halen we de doelen die we hebben gesteld?
- Efficiëntie: krijgen we voldoende resultaat voor wat we inzetten?
- Effectiviteit: heeft het beleid ook echt het gewenste effect voor mensen en samenleving?
De onderzoeken moeten duidelijk maken wat goed gaat en wat beter kan. Zo kunnen we beleid bijsturen en betere keuzes maken. De onderzoeken worden goed gepland en overzichtelijk uitgevoerd. De uitkomsten en de opvolging daarvan worden regelmatig gedeeld met de gemeenteraad.
Op deze manier gebruiken we artikel 213a Gemeentewet als een praktisch hulpmiddel om te leren, te verbeteren en zorgvuldig om te gaan met publiek geld en wordt de gemeenteraad geholpen in haar sturende en controlerende taak.
Capelle in de regio
Omdat veel opgaven de lokale schaal overstijgen, is het uitgangspunt: lokaal wat kan, bovenlokaal wat moet of beter is. Capelle moet steeds vaker en intensiever samenwerken in regionale, provinciale, nationale of Europese netwerken om ambities te realiseren en kwetsbaarheden in de regio het hoofd te bieden. Bestuurlijke samenwerking kan ons verder brengen door middel van kennis, financiering en slagkracht bij de lokale uitvoering. We zullen lokale, nationale en regionale opgaven daarom handig aan elkaar moeten verbinden. Daarbij gaan we actief op zoek naar nieuwe manieren om samen te werken, bijvoorbeeld met regiogemeenten met wie we veel gemeen hebben.
Recente voorbeelden zijn de New Towns samenwerking die ons een Regio Deal heeft opgeleverd, en de samenwerking met Rotterdam inzake de groeiopgave die we samen aan de Oostflank hebben (ROfCa) met tienduizenden extra woningen in de regio. Dergelijke samenwerkingsvormen blijven we zoeken, bijvoorbeeld ook bij het omhoog brengen van de metrobaan ter hoogte van Schenkel. Ook willen we nadrukkelijk door middel van een stevige lobby een positie innemen in de volgende fase van de Nota Ruimte, de langetermijnvisie van het Rijk op de ruimtelijke inrichting van Nederland die ruimtelijke keuzes maakt voor 2030 en 2050 en die voor Capelle van groot belang is.
Het college en de ambtelijke organisatie starten daarnaast een verkenning naar de intensivering van samenwerking met maatschappelijke en private partijen in Capelle, zoals zorgverzekeraars, het ziekenhuis en grote werkgevers, met als doel te komen tot een gezamenlijke agenda voor bijvoorbeeld onze New Town problematiek, maar ook voor kennisdeling, het vergroten van de werkgelegenheid, het verminderen van zorgbehoefte en -gebruik, het benutten koppelkansen en het toepassen van slimme aanbestedingsstrategieën.
Wat gaan we daarvoor doen?
- We blijven waardevolle gremia zoals het WOP, de Adviesraad Sociaal Domein, de Jongerenraad en het Kindercollege op een goede manier betrekken bij besluitvorming. Voor de doorontwikkeling van het Kindercollege komt extra geld beschikbaar. We streven ernaar dat er in iedere wijk goed en laagdrempelig contact via een WOP is. We plegen extra inzet op het (her)starten van een WOP in wijken waar die nu ontbreekt, zoals Capelle-West.
- We blijven het uitdaagrecht van Capellenaren om zelf dingen te organiseren en op te pakken stimuleren. Dit wordt opgenomen in onze participatieverordening. Ook herijken we de Visie Burgerparticipatie uit 2021.
- We praten niet over de wijk, maar mét de wijk. Bij besluiten met ruimte voor inbreng en participatie in buurten en wijken betrekken we zo vroeg als mogelijk de betreffende buurten of wijken. Daarvoor lijken buurtpeilingen een geschikt nieuw instrument in onze referendumverordening.
- We investeren gericht langjarig in buurten waar de leefbaarheid onder druk staat.
- Alle raadsbesluiten en beleidsdocumenten krijgen een duidelijke publiekssamenvatting in eenvoudige, begrijpelijke taal (B1).
- De bestaande opvang aan de Barbizonlaan wordt voorlopig niet uitgebreid en de vergunning die loopt tot 1 juli 2030 wordt vooralsnog niet verlengd. Uiterlijk voor de zomer 2029 vindt een wegingsmoment plaats met als uitgangspunt: voldoen aan de wet.
- De huidige opvanglocatie voor Oekraïense ontheemden in het Rivium willen we behouden zolang het de gebiedsontwikkeling niet in de weg staat. Daarna kijken we naar nieuwe mogelijkheden, onder andere binnen het Rivium.
2. Voor veilige Capelse wijken
Herkenbaar op straat, aanspreekbaar in de wijk.
Wat willen we bereiken?
Iedere Capellenaar heeft recht op een veilige straat en een veilig thuis. Veiligheid moet in de Capelse wijken zichtbaar en merkbaar zijn. Veiligheid heeft daarom onze topprioriteit. Toezicht en handhaving zijn er in de eerste plaats om de veiligheid, leefbaarheid en het gevoel van orde in buurten te versterken. Daarom kiezen we voor meer zichtbare en aanspreekbare wijkhandhavers die hun buurt kennen, weten wat er speelt en goed bereikbaar zijn voor bewoners. Zij zorgen voor snelle opvolging van meldingen, meer toezicht in de openbare ruimte en een herkenbare aanwezigheid in de wijk. Handhaving is structureel aanwezig, ook in de weekenden.
Veiligheid is van ons allemaal. We ondersteunen buurtpreventieteams, buurtapps en buurtpanels. Waar sprake is van structurele overlast, vernieling of criminaliteit, zet de gemeente cameratoezicht gericht in op risicolocaties, binnen de wettelijke kaders en met periodieke evaluatie. Indien nodig zijn we voorstander van preventief fouilleren binnen de wettelijke kaders. Verder gaan we de verruwing van taalgebruik op straat en online tegen. Het moet normaal worden dat we elkaar in Capelle aan kunnen spreken op (online) onfatsoenlijke taal.

Jeugdcriminaliteit
Onze jongeren hebben de toekomst, daarom vinden we jongeren die met (vuur)wapens rondlopen onacceptabel. We vinden dat jongeren die anderen bedreigen of gewelddadig zijn, moeten worden gestraft. We houden de kluisjescontroles op school. Daarnaast blijft vroegsignalering ons speerpunt: jongeren die dreigen af te glijden, moeten snel in beeld komen via school, Jongeren op Zuid, jongerenwerkers, jeugdzorg en wijkteams. Helpen waar het kan, optreden waar het moet. Daarbij investeren we ook in preventie, taalontwikkeling, activering en mentale ondersteuning voor jongeren, zodat problemen vroeg worden onderkend en de stap naar criminaliteit wordt voorkomen.
Femicide en huiselijk geweld
De afgelopen tijd is er terecht meer aandacht gekomen voor femicide. Geweld tegen vrouwen en meisjes is onacceptabel. In veel gevallen begint dit achter de voordeur, met fysiek, emotioneel en psychisch huiselijk geweld. Helaas ook in Capelle. We blijven maximaal inzetten op het voorkomen en terugdringen hiervan. We willen dat signalen van huiselijk geweld altijd serieus worden genomen en direct worden opgepakt, met crisisopvang dichtbij, huisverboden voor daders en hulp op maat voor gezinnen in gevaar. Meldingen bij Veilig Thuis en Filomena moeten zichtbaar worden opgevolgd. Daarbij steunen we van harte het landelijke initiatief voor het invoeren van een Nederlandse versie van ‘Clare’s Law’. Clare’s Law is een Britse wet die mensen het recht geeft om bij de politie informatie op te vragen over het gewelddadige verleden van hun partner (of de partner van een naaste). In Nederland kan dit op dit moment nog niet, maar de mogelijkheden daarvoor worden onderzocht. Dat geeft mensen dan het recht om bij de politie na te vragen of hun (ex)partner een verleden heeft van huiselijk geweld.
Weerbaarheid en cyberdreiging
Onze stad wil weerbaar en veerkrachtig zijn, ook bij crises en langdurige verstoringen. Daarom versterken we naast de zelfredzaamheid van inwoners ook de samenredzaamheid in buurten, met een actieve en betrouwbare rol van de gemeente. We zorgen voor duidelijke, eerlijke en tijdige communicatie, zodat inwoners weten wat zij zelf kunnen doen en wat zij van de overheid mogen verwachten. Een belangrijk onderdeel hiervan is het stelsel van noodsteunpunten: herkenbare locaties waar inwoners bij uitval van voorzieningen terechtkunnen voor informatie, ondersteuning en noodmeldingen. Het stadsbestuur en de gemeentelijke crisisstaf zijn professioneel voorbereid, goed opgeleid en regelmatig geoefend, zodat zij onder druk effectief kunnen handelen.
Als Capelle werken we daarbij nauw samen met de veiligheidsregio en andere partners, zodat verantwoordelijkheden helder zijn en de samenwerking soepel verloopt. Zo bouwen we samen aan een stad die voorbereid is op onzekerheden en waarin niemand er alleen voor staat.
Onze Capelse organisatie is robuust cyberveilig. Met de toename van hybride dreigingen en grensoverschrijdende cyberaanvallen nemen we geen genoegen met een minimaal veiligheidsniveau. We investeren in digitale weerbaarheid van onze gemeentelijke systemen, vitale infrastructuur en werken hierbij samen met maatschappelijke partners. Capelle werkt actief samen met de veiligheidsregio, politie, onderwijsinstellingen en ondernemers om kennis te delen, incidenten vroeg te signaleren en snel te reageren. We stimuleren bewust digitaal gedrag bij inwoners en organisaties, zodat iedereen weet hoe hij zichzelf kan beschermen tegen phishing, sexting, datalekken en digitale sabotage. Zo blijft Capelle niet alleen veilig in de fysieke wereld, maar ook in het digitale domein.

Wat gaan we daarvoor doen?
- Per wijk komt er een vast aanspreekpunt met een vaste wijkhandhaver. Dit realiseren we door de bestaande capaciteit anders te organiseren. We maken financiële middelen vrij voor extra administratieve ondersteuning, zodat de handhavers meer zichtbaar de wijken in kunnen.
- We evalueren het succesvolle grenzenstellend jongerenwerk (JOZ) en zetten bij positieve uitkomst daarvan dit vanaf 2028 voort.
- We steunen de lobby voor de invoering van Clare’s Law in Nederland, omdat het bijdraagt aan preventie, veiligheid en het doorbreken van geweld achter de voordeur.
- We starten een actieve lobby voor het wettelijk mogelijk maken van de ‘brusjes-aanpak’ als verplichtend hulpverleningstraject, inclusief Rijksmiddelen, waarbij het hele gezin van jongeren die crimineel gedrag vertonen, zorg krijgen. Een Capelse pilot kan daarbij uitkomst bieden.
- We zorgen ervoor dat we als stad en inwoners voorbereid zijn op (dreigende) crises. We communiceren hierover tijdig en transparant over en gaan met onze inwoners hierover in gesprek. Zo worden we weerbaarder en samenredzamer.
- We behouden de wijkbrandweerfunctionaris en verlengen daarvoor de overeenkomst met de veiligheidsregio.
- We passen de resultaten van de pilot Sociaal Veilige Fietsroutes, waarin is onderzocht waar verlichting plekken minder onveilig maakt, toe in het Schollebos, rondom stations/ov-knooppunten en op andere (vrouw) onveilige en donkere plekken in Capelle.
- We zien toenemende uitdagingen op het gebied van (online) verruwing en verharding van het taalgebruik. Ook op het gebied van intimidatie, grooming en sexting. Onbegrepen gedrag (verward en overlastgevend gedrag) neemt ook toe. Mede hierom herijken we de rol en taakaccenten van de stadsmariniers.
- We starten een aanpak tegen discriminatie, straatintimidatie, verruwing en online haat, samen met scholen, verenigingen en maatschappelijke organisaties.
- We breiden cameratoezicht gericht uit op risicolocaties, binnen wettelijke kaders en met periodieke evaluatie.
- We zijn en blijven tegen het vestigen van coffeeshops en casino’s in Capelle.
3. Voor onze Capelse jongeren, gezinnen en ouderen
Voor onze Capelse jongeren, gezinnen en ouderen.
Wat willen we bereiken?
Jeugd en gezin
Stabiele gezinnen zijn van groot belang voor de samenleving en verdienen daarom onze steun. Kinderen en jongeren staan hierin centraal en groeien veilig, gezond en kansrijk op in hun eigen gezin, in hun eigen wijk en op school. We zetten in op sterke jongerenparticipatie en betrekken hierbij de Capelse Jongerenraad, het Kindercollege en de Kinderconferentie.
We kiezen in ons jeugd- en gezinsbeleid voor preventie boven reparatie. Een onsje welzijn voorkomt immers een kilo zorg. Daarmee volgen we de ingezette koers van onze Samenlevingsagenda. Vooropgesteld: het gaat met veel kinderen en gezinnen gelukkig gewoon goed in Capelle. Maar waar problemen bestaan, worden die zo vroeg mogelijk gesignaleerd en zo veel mogelijk dicht bij huis aangepakt, via onderwijs, jongerenwerk, het Capelse CJG, Huizen van de Wijk en andere laagdrempelige voorzieningen in de buurt. Zware en specialistische jeugdzorg wordt alleen ingezet wanneer dat echt nodig is, zodat passende hulp beschikbaar en betaalbaar blijft voor de kinderen en gezinnen die daarop zijn aangewezen. De Capelse Kinderlabs blijven hierbij een belangrijke voorziening en worden behouden en waar mogelijk versterkt, juist in wijken waar kansenongelijkheid groot is. In de Kinderlabs krijgen kinderen en gezinnen een veilige en stimulerende plek om zich te ontwikkelen, talenten te ontdekken en extra ondersteuning te ontvangen wanneer dat nodig is. Daarmee vormen zij een waardevolle schakel tussen gezin, school en zorg en helpen zij problemen in een vroeg stadium te voorkomen.
Steeds meer kinderen en jongeren doen een beroep op jeugdhulp. Ook in Capelle zien we deze ontwikkeling terug. Waar ondersteuning ooit bedoeld was voor de meest kwetsbaren, is deze in toenemende mate een antwoord geworden op een bredere maatschappelijke druk. Dat zet de toegankelijkheid, kwaliteit én betaalbaarheid van het stelsel onder druk. We kiezen ervoor om niet alleen te reageren op deze groei, maar het tij te keren. Dat vraagt om scherpe keuzes en een andere manier van werken. Niet alles wat moeilijk is, vraagt om professionele jeugdhulp. Problemen en tegenslagen horen bij het leven. Tegelijkertijd moeten we er onverminderd zijn voor kinderen en gezinnen die ons écht nodig hebben. Als gemeente nemen we daarin de regietaak serieus.
Daarom maken we een sterke beweging naar voren: eerder signaleren, eerder ondersteunen en normaliseren waar dat kan. Onze inzet is gericht op het kind en het gezin. De samenwerking met het onderwijs is hierin cruciaal. Scholen zijn bij uitstek de plek waar signalen vroeg zichtbaar worden en waar lichte ondersteuning het verschil kan maken. Door de verbinding tussen onderwijs, jeugdhulp en het lokale netwerk te versterken, voorkomen we dat problemen escaleren en zware zorg nodig wordt. De mentale gezondheid van jongeren krijgt ook extra aandacht, onder meer via scholen, sport, cultuur, jongerenwerk en laagdrempelige ondersteuning in de wijk.
Wat we willen bereiken is helder: een sterke start voor ieder kind, ondersteuning dichtbij wanneer dat nodig is, en specialistische hulp beschikbaar voor wie niet zonder kan. Zo houden we de jeugdhulp in Capelle toegankelijk, van goede kwaliteit en betaalbaar – nu en in de toekomst.

Onderwijs, kansengelijkheid en basisvaardigheden
Dit begint bij investering in basisvaardigheden, veerkracht en kansengelijkheid in gezinnen en vanaf de voorschoolse fase. Scholen en de bibliotheek zijn het kloppend hart van de stad, waar leren, ontmoeting, preventieve zorg en een gezonde leefstijl samenkomen. Te veel kinderen komen met complexe ondersteuningsbehoeften in het onderwijs terecht. Het onderwijs vangt steeds zwaardere gedrags- en ondersteuningsvragen op, terwijl de jeugdzorg wachtlijsten heeft.
Daarnaast spelen criminaliteit, wapenbezit, straatcultuur, verslavingen, sociale onveiligheid en social media een steeds grotere rol in de klas. Dit zorgt ervoor dat leraren vooral bezig zijn met brandjes blussen. Om hieruit te komen, moeten we meer doen dan onze strikt wettelijke taak. We lanceren een brede campagne rondom thema’s als prestatiedruk, smartphonegebruik en onzekerheid. We versterken het aanbod van laagdrempelige hulp om te voorkomen dat jongeren daadwerkelijk in de problemen komen.
Daarbij gaat het met name om vroeg- en voorschoolse educatie (VVE). VVE is de motor van kansengelijkheid: hoe eerder we risico’s op taal- en ontwikkelachterstanden signaleren en verkleinen, hoe beter de start in groep 3 en verder. Het bereik van peuters blijft in Capelle echter achter bij de beoogde 70% en verschilt erg per wijk, ondanks dat er in de gemeente voldoende plekken zijn. Daarom is in 2025 een pilot peuterconsulenten gestart om ouders actiever te begeleiden. Het bereiken van ouders vraagt echter intensief, persoonlijk contact, zeker in wijken met taalachterstanden, schulden, stress en een lage vertrouwensbasis met instanties. Extra inzet is vereist om beter contact met ouders te leggen en betere spreiding van plekken te hebben. We houden daarbij ook oog voor de groep die instroomt in het primair onderwijs die we niet hebben kunnen bereiken.
Respect voor onze ouderen
Onze senioren hebben gebouwd aan het Capelle van vandaag. Velen zetten zich nog dagelijks in als vrijwilliger, mantelzorger of betrokken inwoner. We vinden dat senioren zo lang mogelijk zelfstandig, veilig en actief moeten kunnen deelnemen aan de samenleving. Senioren zijn de mantelzorgers die dagelijks voor een partner, kind of familielid zorgen, de mensen die buurten mede draaiende houden, de generatie die heeft meegebouwd aan het Capelle van vandaag. Kortom: zij zijn een bron van kennis, ervaring en betrokkenheid. Daarom zetten we in op passende woningen, goede bereikbaarheid, ontmoetingsmogelijkheden, ondersteuning waar nodig en waardering voor hun blijvende bijdrage aan onze stad.

Wat gaan we daarvoor doen?
- We bouwen voort op de ingezette koers van ‘Tegen de stroom in’: een stevige lokale basis, met het Centrum voor Jeugd en Gezin als spil, waarin professionals ruimte krijgen om te doen wat nodig is, maar ook duidelijke kaders hanteren. Dat betekent gerichter verwijzen, meer inzet op groepsaanbod en het versterken van het netwerk rondom gezinnen. Waar zorg nodig is, moet deze passend en effectief zijn – niet langer en niet zwaarder dan nodig. Deze aanpak vraagt iets van iedereen: van professionals, van ouders en van ons als overheid. We zullen vaker het gesprek voeren over wat wél en niet onder jeugdhulp valt. Dat is soms ongemakkelijk, maar noodzakelijk om het stelsel (financieel) houdbaar te houden.
- In de beweging naar preventie zetten we nadrukkelijk in op de samenwerking met het onderwijs. Scholen zijn bij uitstek dé centrale plek in de buurt waar kinderen en ouders komen, waar signalen vroeg zichtbaar worden en waar lichte ondersteuning het verschil kan maken.
- We breiden de inzet op VVE uit door de pilot peuterconsulenten te evalueren en bij een goed resultaat door te zetten. Ook onderzoeken we mogelijkheden om beschikbare plekken voor peuters beter te spreiden over de wijken.
- We breiden het Mockingbird-project uit. Het bestaande netwerk in Capelle is waardevol, maar onvoldoende om alle pleeggezinnen de ondersteuning en het onderlinge netwerk te bieden die nodig zijn. Daarom werken we aan meer ruimte voor deze aanpak, zodat pleeggezinnen sterker worden ondersteund en kinderen in een stabiele en veilige omgeving kunnen opgroeien.
- De gemeente zet in op relatie- en opvoedondersteuning en het vroegtijdig signaleren van spanningen (preventie) voor het bevorderen van stabiliteit van gezinnen. Deze ondersteuning is laagdrempelig (gratis) beschikbaar om zwaardere problematiek te voorkomen.
- De Capelse Kinderlabs worden behouden en waar mogelijk versterkt.
- We lanceren een brede campagne rondom thema’s als prestatiedruk, smartphonegebruik en onzekerheid.
- We bieden weerbaarheidstrainingen aan voor onze jeugd in meerdere leeftijdscategorieën in de Kinderlabs en Wijkcentra onder de noemer van “Capels weerbaarheidscentrum”, zoals door het Kindercollege aangedragen tijdens de Kinderconferentie 2024.
4. Voor een Capelle zonder armoede
Voor Capelle zonder armoede.
Wat willen we bereiken?
Het is vreselijk om op te groeien of te leven in armoede. Toch is dat voor te veel Capellenaren de harde realiteit. Daarom zetten we het in de afgelopen periode ingezette armoedebeleid onverminderd voort. De kinderarmoede moet structureel en significant omlaag. We streven naar zo min mogelijk kinderen in armoede. We versterken daarom de bestaanszekerheid en dringen armoede terug. Succesvolle bestaande regelingen worden voortgezet en waar nodig geïntensiveerd. Daarnaast wordt het Jeugdfonds Sport & Cultuur structureel toegankelijk voor huishoudens tot 130% van het sociaal minimum. Ook de Rotterdampas blijft vooralsnog beschikbaar voor minima tegen gereduceerd tarief. Kwijtscheldingsregelingen blijven gehandhaafd.
We verleggen de focus van symptoombestrijding naar het vergroten van de (zelf)redzaamheid, mentale veerkracht en financiële vaardigheden van onze inwoners. We werken aan een samenleving die uitgaat van de eigen kracht van mensen, zodat Capellenaren zelf de regie kunnen voeren en behouden.
Werk is belangrijk en een effectieve manier om uit armoede te komen. De arbeidsmarkt is krap en verandert snel. Daarom kijken we niet alleen naar zo snel mogelijk werk vinden, maar vooral naar werk voor de lange termijn. Samen met onze partners zorgen we ervoor dat blijven leren normaal is. Zo helpen we Capellenaren niet alleen aan een baan, maar ook om gezond en goed voorbereid te blijven op de toekomst.
We proberen geldproblemen zo vroeg mogelijk te herkennen (vroegsignalering). Dat doen we samen met onder andere Stichting Welzijn Capelle, Centrum voor Jeugd en Gezin, scholen, woningcorporaties en zorgorganisaties. Zo kunnen we schulden zo veel als mogelijk voorkomen en indien nodig snel aanpakken.
In het kader van een eenvoudiger, laagdrempeliger aanbod van de inkomensregelingen, gaan we na hoe in Capelle de 1-loket gedachte zo goed mogelijk kan worden georganiseerd. Dit is een actiepunt voor het uitvoeringsplan voor het Programma Bestaanszekerheid (onderdeel van de Samenlevingsagenda).
We ondersteunen het lokale dierenwelzijnsbeleid en voeren een quickscan uit naar de mogelijkheden, kosten en uitvoerbaarheid van een tegemoetkoming in zorgkosten voor één huisdier en de behoefte aan een Capelse dierenopvangvoorziening. (Huis)dieren vragen zorg en verantwoordelijkheid. Goede voorbereiding en voorlichting zijn ook essentieel, zodat dierenwelzijn altijd voorop staat en huisdieren op een verantwoorde manier bijdragen aan het welzijn en het tegengaan van eenzaamheid.

Wat gaan we daarvoor doen?
- Het Jeugdfonds Sport & Cultuur wordt structureel toegankelijk gemaakt voor huishoudens tot 130% van het sociaal minimum. Het bereik gaat de komende jaren meetbaar omhoog.
- De bezuiniging op de Rotterdampas wordt voor 2027 teruggedraaid.
- We zetten de bestaande integrale schuldenaanpak door, met extra aandacht voor het verbeteren van budgetbeheer en nazorg.
- We zetten ons actief in om geldproblemen sneller te herkennen (vroegsignalering). Bij vroegsignalering gaat het bereik de komende jaren meetbaar omhoog.
- De regelingen zijn op één plek in te zien en aan te vragen, namelijk fysiek bij de wijkwinkels, digitaal via de gemeentelijke webpagina geldzorgen en via de webapplicatie Bereken je Recht, die op termijn de optie biedt van een gebundelde aanvraag voor alle gemeentelijke regelingen.
- Vooruitlopend op de Wet proactieve dienstverlening hebben we een proactieve houding en zorgen we ervoor dat onze regelingen zo goed en snel mogelijk aansluiten bij landelijke ontwikkelingen en wetgeving.
- We gaan na hoe in Capelle de 1-loket gedachte zo goed mogelijk kan worden georganiseerd.
5. Voor een sociaal, bruisend en gezonden Capelle
Een stad die bruist, begint bij mensen die elkaar kennen.
Wat willen we bereiken?
Sociale cohesie, voorzieningen, cultuur en evenementen
Een sociaal en gezond Capelle zijn, betekent dat Capellenaren elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten en dat zij naar elkaar omkijken. Dat is goed voor het welzijn van mensen. Capelle heeft gelukkig al veel van plekken die dat bevorderen: kerken en religieuze instellingen, sportclubs, hobbyverenigingen, buurt- en wijkhuizen, winkelcentra, de bibliotheek, jongerencentra, CAPSLOC, het Isala Theater en natuurlijk het Schollebos. We zijn trots op deze voorzieningen.

Elke Capellenaar moet onderdeel kunnen zijn van sociale structuren zoals (sport)verenigingen, geloofsgemeenschappen of buurtinitiatieven. De gemeente ondersteunt deze waar mogelijk, gaat daarmee eenzaamheid actief tegen en versterkt de maatschappelijke weerbaarheid. Ook krijgen gemeenschappen ruimte om verantwoordelijkheid te nemen voor zorg, ontmoeting en ondersteuning. We faciliteren en ondersteunen initiatieven hiervoor en waarderen maatschappelijke inzet en vrijwilligerswerk.
We blijven ons inzetten voor het terugdringen van laaggeletterdheid en het versterken van digitale vaardigheden. Samen met partners zoals de bibliotheek en maatschappelijke organisaties bieden we laagdrempelige ondersteuning, zodat inwoners beter kunnen meedoen in de samenleving en zelfstandig hun (digitale) zaken kunnen regelen.
Capelle kent ook een sterke traditie van samen vieren en samenleven. Evenementen en tradities die inwoners verbinden, verdienen daarom ruimte en steun. We koesteren de Capelse manier van samenleven en hebben blijvend aandacht voor herkenbare evenementen zoals de intocht van Sinterklaas en Koningsdag. Ook zetten we ons in voor nieuwe evenementen en de terugkeer van bruisende evenementen zoals het gezinsevenement Dag van het Park, de Oranjenacht en een centraal evenement tijdens Oud & Nieuw. Valentijnsdag blijft voor Capelle een bijzondere dag, passend bij de traditie van Capelle Love City.
Ook vieren we in 2028 het 750-jarig bestaan van Capelle. Dit versterkt ontmoeting, verbondenheid en trots op onze stad. Voor de organisatie van evenementen volgen we de kaders van de Zondagswet, zoals ook opgenomen in ons evenementenbeleid. Daarbij heeft het onze voorkeur dat nieuwe evenementen niet op zondag zullen plaatsvinden, zodat op die manier een zo groot mogelijk deel van de Capellenaren kan deelnemen.
Economie
Capelle groeit de komende jaren stevig, met een ambitieuze woningbouwopgave en duizenden nieuwe inwoners. Die groei benutten we om onze stad sterker en meer in balans te maken. We willen een economie die meegroeit: met voldoende ruimte voor bedrijven, meer werkgelegenheid en sterke voorzieningen. Zo blijft Capelle een stad waar je niet alleen prettig woont, maar ook dichtbij huis kunt werken, ondernemen en voorzieningen kunt vinden.
Daarom kiezen we voor een toekomstbestendige economische structuur. We maken bewust ruimte voor werken, zodat bedrijvigheid niet verdrongen wordt door andere functies. Tegelijk versterken we ons bedrijfsleven en zorgen we voor meer variatie, zodat we minder kwetsbaar zijn en beter kunnen inspelen op economische en maatschappelijke veranderingen. Met de groei van de stad zetten we ook in op extra banen, zodat de balans tussen wonen en werken behouden blijft en de druk op mobiliteit en voorzieningen niet verder toeneemt.
De groei van Capelle vraagt ook om duidelijke keuzes voor de lange termijn. Een stad die groeit met duizenden woningen en inwoners moet niet alleen nadenken over waar mensen wonen, maar ook over waar zij straks werken, ondernemen, winkelen en elkaar ontmoeten. Daarom ontwikkelen we een langetermijnvisie op de toekomst van de Capelse economie. Daarbij staat de vraag centraal wat nodig is om Capelle ook over twintig jaar economisch sterk, aantrekkelijk en veerkrachtig te houden. We kijken daarbij nadrukkelijk naar de economische kansen die samenhangen met de ontwikkeling van de stad, de veranderende arbeidsmarkt, innovatie, duurzaamheid en de toekomst van winkelgebieden en bedrijventerreinen. Zo zorgen we dat economische ontwikkeling gelijke tred houdt met de ambities die we voor Capelle hebben.
Wonen, werken en voorzieningen ontwikkelen we in samenhang. In nieuwe gebieden en rond goed bereikbare locaties combineren we functies, zodat levendige wijken ontstaan met ruimte voor ondernemerschap en werkgelegenheid. Economische groei draagt zo direct bij aan kansen voor onze inwoners en aan de kwaliteit van de stad.
Ook in regionaal verband maken we duidelijke keuzes. We sluiten aan bij afspraken over het behoud en de versterking van werklocaties en benutten onze ligging in de regio om economische kansen te verzilveren. Daarbij houden we oog voor het karakter van onze stad en de behoefte aan rust en leefbaarheid in woonwijken. Daarom verruimen we de mogelijkheden voor zondagsopenstelling van winkels niet.
Zo blijft Capelle ook op de lange termijn economisch sterk, aantrekkelijk en in balans.

Gezond leven
Gezond opgroeien, gezond leven en gezond oud worden moet in alle Capelse wijken mogelijk zijn. Waar je woont, mag niet bepalen hoe gezond je bent. In wijken waar gezondheidsachterstanden groter zijn, werkt de GGD samen met bewoners aan een gezondere wijk. De buurt nodigt uit tot bewegen en ontmoeten. Meer groen, veilige wandel- en fietsroutes en rookvrije speelplekken. Een gezonde buurt is geen luxe maar een basis.
We kiezen voor preventie. Dat begint vroeg: bij zwangere moeders, bij peuters, bij kinderen op school. Via de JOGG-aanpak en de Gezonde School zorgen we dat gezond eten en bewegen voor kinderen gewoon is. Dit doen we binnen de bestaande middelen, aangevuld met rijksmiddelen die daarvoor beschikbaar komen. Steeds meer mensen, en zeker jongeren, lopen vast. We zorgen dat zij eerder hulp vinden, zodat problemen eerder worden gezien en hulp dichtbij is.
Soms zijn mensen in geestelijke nood. We zijn er voor hen, voor degenen die vastlopen, maar ook voor de mensen om hen heen. We helpen mensen en professionals signalen te herkennen en het gesprek aan te gaan als ze zich zorgen maken om iemand. Wie hulp nodig heeft, moet die snel kunnen vinden: in de wijk, op school, via de huisarts.
We willen van Capelle een dementievriendelijke gemeente maken. Daarvoor stimuleren we burgers, bedrijven en organisaties om zich hiervoor actief in te zetten. Als gemeente zetten we ons actief in om mensen met dementie en hun mantelzorgers mee te laten doen in de samenleving.
We spreken onze waardering uit voor mantelzorgers en ondersteunen hen met goede informatie. Ook zijn we voorstander van zorg dichtbij met als uitgangspunt het schrappen van onnodige regels en snelle toegang tot hulp.
Wat gaan we daarvoor doen?
- We ondersteunen onze maatschappelijke voorzieningen, zodat ze goed kunnen blijven draaien en ook in de toekomst blijven bestaan. Voor de kinderboerderij blijft verhuizing naar de nieuwe locatie aan de Bermweg prioriteit, met aandacht voor een zorgvuldige inpassing, met name ten aanzien van de parkeerproblematiek.
- Cultuur moet voor alle Capellenaren toegankelijk zijn. Hiervoor maken we een concreet plan en gaan we in gesprek met culturele instellingen en verenigingen.
- We stellen een nieuw evenementenbeleid op waarbij Capelle weer gaat investeren in evenementen en de sociale cohesie.
- We verkennen de mogelijkheden en opties voor een centraal evenement tijdens Oud & Nieuw, bijvoorbeeld met een vuurwerk-, licht- of droneshow. Daarbij is het kostenplaatje en veiligheidsanalyse een bepalende factor.
- Voor de organisatie van evenementen blijven de kaders van de Zondagswet leidend en wordt bevorderd dat evenementen niet op zondag plaatsvinden.
- We ontwikkelen een plan voor de Capelse economie, gekoppeld aan de groei van de stad en de vraag hoe Capelle ook over twintig jaar economisch sterk, aantrekkelijk en veerkrachtig blijft.
- We beschermen bestaande bedrijventerreinen en kantoorlocaties en zetten in op herstructurering en intensiever gebruik, zodat er voldoende ruimte blijft voor bedrijven en banen.
- We leggen bij nieuwe gebiedsontwikkelingen vast dat werken een plek krijgt, bijvoorbeeld via bedrijfsruimtes in plinten, kleinschalige werkplekken en functies rond OV-knooppunten.
- We versterken het lokale bedrijfsleven met actief accountmanagement en maken gerichte keuzes in sectoren die we willen aantrekken of laten groeien.
- We stimuleren dat economische ontwikkeling bijdraagt aan werkgelegenheid voor Capellenaren, onder andere door verbinding met onderwijs, arbeidsmarkt en voorzieningen.
- We houden vast aan het huidige beleid rondom winkeltijden en verruimen de mogelijkheden voor zondagsopenstelling van winkels niet.
- Er wordt niet bezuinigd op jeugd-, onderwijs- en ondersteuningsmiddelen die kansengelijkheid vergroten en sociale samenhang versterken. Wel wordt betere en doelmatiger inzet van bestaande middelen onderzocht. Vroegsignaleren werkt, in de wijk, op school en via het CJG. We zorgen dat kinderen en jongeren die mentaal vastlopen snel de juiste hulp krijgen. Ook ten behoeve van het verbeteren van de toegang tot zorg en ondersteuning
- We versterken het lokale aanbod voor suïcidepreventie en crisisondersteuning. Professionals en Capellenaren in de wijk leren signalen herkennen en het gesprek aangaan. Wie hulp nodig heeft, moet die snel kunnen vinden.
- Capelle blijft een inclusieve gemeente. Toegankelijkheid voor iedereen, inclusief mensen met een beperking, blijft een aandachtspunt. De komende periode gaan we het inclusiebeleid herijken.
6. Voor betaalbaar en aantrekkelijk wonen in Capelle
Voor betaalbaar en aantrekkelijk wonen in Capelle.
Wat willen we bereiken?
New Town Capelle
De grootste opgave, die ons misschien wel de komende twintig jaar bezig zal houden, ligt in het karakter van Capelle als zogenaamde New Town. In 1977 riep het Rijk Capelle uit tot groeikern. In de jaren daarna is een groot deel van de gemeente in korte tijd gebouwd, vanuit de inzichten van toen. Nu staan we op meerdere plekken tegelijk voor een grote vernieuwingsopgave. Woningen, pleinen en voorzieningen hebben tegelijk een opknapbeurt nodig, terwijl ook de sociale samenhang in sommige wijken onder druk staat.
We pakken dit meerjarig aan: fysiek en sociaal tegelijk. Nieuwe woningen, meer variatie in het aanbod en betere leefomgevingen. Waarbij we ook investeren in onze gemeenschappen, zodat wijken niet alleen vernieuwen, maar ook fijn blijven om in te wonen en samen te leven. Net als bij de bouw van de groeikernen vraagt de toekomst van New Towns om langdurige samenwerking met en commitment van het Rijk en de regio, want Capelle kan dit niet alleen.

Een passende woning voor jong en ouder
Iedere Capellenaar verdient een goede, betaalbare en duurzame woning: van starter tot senior. En van stel tot gezin. Daarom geven we prioriteit aan betaalbare woningen voor starters, gezinnen, senioren en mensen met een middeninkomen. We streven naar een evenwichtige woningvoorraad met voldoende sociale huur, betaalbare koop en middeldure huur, zodat ook toekomstige generaties in Capelle kunnen blijven wonen.
We houden ons aan de afspraken met Rijk en provincie en bouwen ten minste 30% sociale huur. Maar onze ambitie ligt hoger. Door woningcorporaties nadrukkelijk in positie te brengen, willen we meer sociale en middeldure woningen realiseren, zodat wonen in Capelle betaalbaar blijft. Capellenaren krijgen maximaal voorrang bij het vinden van een woning.
De woningnood is hoog, terwijl het aantal bewoners per woning afneemt. Zonder ingrijpen komen betaalbaarheid, voorzieningen en leefbaarheid onder druk te staan. Tegelijk is Capelle grotendeels volgebouwd en is ons groen schaars en waardevol. Daarom willen we tempo maken, maar niet ten koste van de leefbaarheid.
Ons plan is dat in Capelle tot 2034 circa 10.000 nieuwe woningen worden gerealiseerd, waarvan meer dan de helft in de nieuwe woon-werkwijk Rivium. In de omgevingsagenda beschrijven we hoe we op andere plekken in Capelle willen groeien: meer woningen, maar ook betere voorzieningen, meer groen en fijne wijken voor huidige en nieuwe Capellenaren.
Naast doorbouwen, investeren we in bereikbaarheid, groen en sociale samenhang. Nieuwe wijken en herontwikkelingen moeten plekken zijn waar mensen zich thuis voelen, elkaar ontmoeten en waar het prettig leven is. Daarom koppelen we woningbouw aan voldoende maatschappelijke voorzieningen, speelruimte, veilige mobiliteit en een gezonde groene leefomgeving.
Oud worden in je eigen buurt juichen we toe. Senioren die kleiner willen wonen, moeten die stap ook daadwerkelijk kunnen zetten, bij voorkeur binnen de eigen wijk en tegen lagere woonlasten. Dat helpt niet alleen ouderen, maar zorgt ook voor doorstroming waardoor woningen beschikbaar komen voor starters en jonge gezinnen.
Verder bouwen we niet alleen meer, maar vooral ook gerichter voor de mensen die Capelle dragen en hier hun toekomst willen opbouwen. Daarom stellen we een nieuwe ronde startersleningen beschikbaar, zodat jongeren die in Capelle willen blijven een eerste stap op de woningmarkt kunnen zetten.
Strategie bij deze opgave
Naast de lopende projecten, zoals Rivium en de Florabuurt, gaan we de komende periode actief aan de slag met de ontwikkeling van het stationsgebied van Schollevaar en de wijken in en om het centrum. Het stationsgebied Schollevaar is een van de aangewezen opgavegebieden uit de New Towns aanpak en is als OV-knooppunt een belangrijke toegangspoort tot de stad met directe verbindingen naar Rotterdam, Gouda en de regio.
Doelstelling is om in het gebied tussen de 450 en 600 woningen en ondersteunende voorzieningen toe te voegen en daarmee een impuls te geven aan de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van Schollevaar als woonomgeving. Bij deze ontwikkeling bewaken we nadrukkelijk groencompensatie en een goede balans tussen wonen, voorzieningen en bereikbaarheid. Ook hebben we aandacht voor de economische kansen.
Met de gebiedsvisie Centraal Capelle geven we uitvoering aan het verbeteren en verder ontwikkelen van het gebied tussen de Abram van Rijckevorselweg, de Hollandsche IJssel, de Slotlaan en de Couwenhoekseweg. Doel is om een herkenbaar Capels stadscentrum te creëren, met ruimte voor wonen, voorzieningen en verblijfskwaliteit. Verdichting nabij OV-knooppunten kan bijdragen aan een levendig centrum, mits dit samengaat met voldoende groen, een gezonde leefomgeving en aandacht voor de leefbaarheid van bestaande wijken.
Daarnaast maken we gebruik van wat er al is. Woningdelen, splitsen en hospitaverhuur gaan sneller dan nieuwbouw. Ook kijken we nadrukkelijk naar innovatieve en flexibele woonvormen die passen bij verschillende levensfasen en woonbehoeften.
De New Town-opgave vraagt dus om meer dan nieuwe woningen. Veel wijken hebben tegelijk een opknapbeurt nodig: woningen, pleinen, scholen en voorzieningen die allemaal in dezelfde periode zijn gebouwd. We pakken dit wijk voor wijk aan, samen met bewoners, ondernemers en corporaties. Bij herstructurering houden we nadrukkelijk rekening met bestaande sociale verbanden en willen we dat bewoners zo veel mogelijk in hun eigen wijk kunnen terugkeren. Fysieke vernieuwing en sociale versterking gaan samen. En we vragen het Rijk om mee te doen, want deze opgave is te groot om alleen te dragen.

Een thuis voor wie het nodig heeft
Niet iedereen vindt vanzelf een woning. Dak- en thuislozen, mensen die uitstromen uit een zorginstelling, statushouders, mensen met een beperking: zij verdienen ook een thuis in onze gemeente. Gewone woningen zijn voor hen vaak niet beschikbaar of niet passend. Daarom zorgen we voor tijdelijke woonplekken, voor beschermd wonen en voor locaties waar wonen en zorg samengaan. Dat vraagt soms lastige keuzes over plekken in de wijk.
Die keuzes maken we. De overlast voor de buurten moet daarbij tot een minimum beperkt worden. Sommige mensen kunnen niet meteen zelfstandig wonen. Ze hebben begeleiding nodig om die stap te zetten. We zorgen voor voldoende plekken voor beschermd wonen en zorgen dat mensen die er klaar voor zijn door kunnen stromen naar een eigen woning. Zorg en wonen horen bij elkaar.
Daarbij streven we naar spreiding en goede begeleiding, zodat kwetsbare inwoners onderdeel kunnen zijn van gewone buurten en wijken. Eind 2026 brengen we in kaart hoeveel mensen in Capelle dakloos zijn of dreigen te worden. Op basis daarvan bepalen we welke stappen er nog nodig zijn. Beschermd wonen regelen we. Capelle zorgt voor voldoende plekken. Dat is onze verantwoordelijkheid. We vragen het Rijk om mee te betalen zodat de gemeente niet alles zelf hoeft te dragen.
Netcongestie
Een grote kanttekening bij onze ambitie is netcongestie. Het elektriciteitsnet in Nederland, maar ook in Capelle is overbelast. Dat is een serieus, nationaal en lokaal probleem dat elke dag groter wordt. We pakken dit aan met een spoedplan en bouwen voortaan netbewust: nieuwe gebouwen leggen zo min mogelijk druk op het net. Ook het Rijk is hierbij nadrukkelijk aan zet. We stimuleren ook dat bedrijven, bijvoorbeeld in Fascinatio, onderling energie opwekken en delen. Inwoners adviseren we om piekgebruik te vermijden.
Hoe de netcongestie zich de komende jaren ontwikkelt is nog uiterst onzeker. De exacte gevolgen voor al onze plannen daarmee ook. Er zijn veel factoren die we niet in de hand hebben. We houden stevig de vinger aan de pols en sturen continu bij waar nodig.
Binding met Capelle
De schaarse ruimte in Capelle vraagt om duidelijke keuzes. Nieuwe woningen zijn er in de eerste plaats voor mensen die al een binding hebben met onze gemeente. We zorgen voor woningen voor eigen inwoners, met bijzondere aandacht voor starters, jonge gezinnen, senioren en mensen in vitale beroepen zoals leraren, verpleegkundigen en politieagenten. Bij nieuwbouw en herstructurering sturen we op doorstroming binnen Capelle, zodat inwoners in elke levensfase hier kunnen blijven wonen. We behouden daarvoor de doorstroomcoördinator.
Wat gaan we daarvoor doen?
- Capellenaren krijgen maximaal voorrang bij het vinden van een woning (via de huisvestingsverordening). Met projectontwikkelaars maken we aanvullend waar mogelijk afspraken over het met voorrang aanbieden van nieuwe woningen aan startende of doorstromende Capellenaren. Het uitgangspunt hierbij is minimaal 50% van de nieuwbouwwoningen naar Capellenaren om doorstroming te stimuleren.
- De stimuleringspremie voor senioren zetten we door, zodat senioren naar een kleinere woning kunnen verhuizen die bij hen past, bij voorkeur in de eigen buurt en tegen niet al te hoge kosten. De woning die zo vrijkomt is een kans voor een starter of jong gezin.
- Nieuwbouw bestaat uit ten minste 30% sociale huur en totaal tweederde betaalbaar, met nadrukkelijk aandacht voor Capelse woningzoekenden: starters, gezinnen en senioren. We zorgen dat woningen ook echt beschikbaar zijn voor mensen met een lokale binding en mensen in vitale beroepen.
- Nieuwbouw gaat daarbij samen met voldoende groen, voorzieningen, (fiets)parkeren en een kwalitatief goede leefomgeving.
- We benutten ook actief wat er al is en stimuleren woningdelen, hospitaverhuur en woningsplitsing. Dat gaat sneller dan nieuwbouw.
- Capelle blijft een gemeente met dorpse kwaliteiten. Kwetsbare wijken worden versterkt. Daarom komt er een Capelse wijk- en buurtvisie voor 2050: hoe ziet de ideale buurt er over 25 jaar uit? Niet alleen een plan voor stenen, maar een lange lijn voor de inrichting van onze wijken en buurten. Ook de NewTown aanpak moet hierop aansluiten.
- We borgen de voorrang voor Capellenaren en mensen met vitale beroepen in beleid en daarom onderzoeken we of de Rotterdamwet nog noodzakelijk is.
- We bouwen verder aan projecten als Rivium en de Florabuurt en willen het fundament leggen voor nieuwe ontwikkelingen in Schollevaar en het Centrumgebied.
- We brengen in kaart hoeveel mensen in Capelle dakloos zijn of dreigen te worden. Op basis daarvan bepalen we welke stappen er nog nodig zijn, en hoe we in tijdelijke huisvesting kunnen voorzien.
- We breiden de onafhankelijk schimmel expert uit naar een onafhankelijk woonexpert die ook bij andere conflicten, zoals achterstallig woningonderhoud, een (bindend) advies kan uitbrengen richting corporaties. De gemeente gaat zo schouder aan schouder staan met de Capelse huurders. We vragen hiervoor de corporaties om een financiële bijdrage.
- Voor hoogbouw hanteren we de spelregels zoals deze in het Toetsingskader Hoogbouw zijn neergelegd.
- In verband met de vergrijzing en de toenemende zorgvraag maken we het eenvoudiger om tijdelijke mantelzorgwoningen op eigen terrein te realiseren. We denken actief mee met inwoners, zorgen voor duidelijke en werkbare regels en nemen onnodige belemmeringen zo veel mogelijk weg.
7. Voor een bereikbaar Capelle
Voor een bereikbaar Capelle.
Wat willen we bereiken?
Bereikbaarheid
Capelle moet goed bereikbaar zijn voor iedereen: te voet, per fiets, met de auto, de bus, de metro of met de trein. Capellenaren, bezoekers en ondernemers moeten hun bestemming kunnen bereiken zonder gedoe. Capelle blijft een gemeente waar je gemakkelijk en betaalbaar kunt komen waar je wilt. De auto blijft welkom, de fietser is veilig en wie op de bus is aangewezen, kan ook goed reizen. Senioren blijven mobiel en ondernemers zijn bereikbaar voor hun klanten.
We kiezen voor een goede balans tussen te voet, op de fiets, openbaar vervoer en auto. Verkeersveiligheid en de aanpak van onveilige kruisingen hebben prioriteit. Schoolroutes krijgen speciale aandacht, zodat kinderen veilig naar school kunnen. Belangrijke fietsroutes zoals de 's-Gravenweg pakken we aan.
Bekende knelpunten lossen we op. Fietspaden horen comfortabel te zijn. Scheuren en grote hobbels horen daar niet bij. We repareren of vervangen fietspaden die niet goed zijn. Daarbij moeten we ook rekening houden met toenemende drukte en snelheidsverschillen op fietspaden.

Strategie bereikbaarheid
Een goed bereikbaar Capelle is geen vanzelfsprekendheid. De stad groeit de komende jaren met duizenden woningen binnen bestaand stedelijk gebied. Tegelijkertijd blijft de auto voor veel inwoners en ondernemers onmisbaar, bijvoorbeeld voor werk, zorg en dagelijkse verplaatsingen. De druk op het (omliggende) wegennet neemt daardoor verder toe, terwijl Capellenaren nu al knelpunten en vertraging ervaren. De spanning tussen bereikbaarheid, verkeersveiligheid en leefkwaliteit vormt daarmee een forse opgave voor de komende jaren.
We nemen signalen van Capellenaren hierover serieus en werken toe naar praktische oplossingen die werken in het dagelijks leven. Ook proberen we slimme middelen in te zetten om gevaarlijk rijgedrag door hardrijders aan te pakken. Daarbij zetten we niet in op een algemene 30 km/u in de hele stad, maar zetten we in op een snelheidsbeleid op maat. Doorstroming en bereikbaarheid zijn belangrijk.
Op een aantal cruciale plekken is die druk al duidelijk zichtbaar en is gerichte actie nodig. Met de aanpak van de Algeracorridor (tussen de Algerabrug en het Kralingseplein) wordt gewerkt aan het verbeteren van de doorstroming van een belangrijk knelpunt. Daarbij moet dit tot een afname van het verkeer leiden op sluiproutes als de Slotlaan en de route door ’s-Gravenland en Middelwatering naar Oostgaarde. Ook wordt onderzocht of, en zo ja welke, maatregelen nodig zijn om de voor verkeersdrukte gevoelige Abram van Rijckevorselweg, mede in relatie tot de ontwikkeling van het centrumgebied, te ontlasten.
Een knelpunt dat nadrukkelijk prioriteit krijgt in deze collegeperiode is de Kralingseweg bij de metro-overgang Schenkel. De combinatie van structurele filevorming, aanhoudende klachten uit de omgeving en de verwachte extra verkeersdruk door ontwikkelingen zoals de Florabuurt maakt dat hier op korte termijn ingrijpen noodzakelijk is. Daarbij zetten wij niet alleen in op lange termijn oplossingen, zoals een ‘metrobaan op pootjes’, maar zetten we ook in op concrete en snelle verbeteringen van de huidige situatie.
Tegelijkertijd vraagt de groei van de stad om bredere keuzes om Capelle ook op de langere termijn bereikbaar te houden. De beschikbare ruimte staat onder druk en kan niet overal gelijktijdig worden ingezet voor (auto)bereikbaarheid, verkeersveiligheid en verblijfskwaliteit. Daarom werken we toe naar een mobiliteitssysteem dat de bereikbaarheid waarborgt, maar ook bijdraagt aan veilige en leefbare wijken en aansluit op de ruimtelijke en economische ontwikkeling van Capelle.
Dat betekent dat we gericht blijven investeren in het oplossen van knelpunten voor de auto én dat we op sommige plekken andere keuzes zullen moeten maken in het gebruik van de openbare ruimte. Niet handelen is daarbij geen neutrale optie. Zonder gerichte keuzes nemen knelpunten verder toe, lopen kosten op en worden oplossingen complexer en ingrijpender. Juist door nu koers te bepalen, houden we Capelle bereikbaar én leefbaar.
Bereikbaarheid in de stad
Een goede bereikbaarheid is belangrijk voor inwoners, ondernemers en bezoekers van Capelle. Een sterk en goed verbonden veilig wegennet helpt bij prettig wonen en economische groei. Daarom willen we het bestaande hoofdwegennet behouden en verbeteren om te zorgen voor een goede bereikbaarheid van onze wijken. Concreet betekent dit dat we de doorgaande wegen van noord naar zuid en de doorgaande wegen van oost naar west openhouden.
Deze wegen vormen de basis voor een goede doorstroming van het verkeer in Capelle. We zetten ons actief in om te voorkomen dat deze wegen worden versmald, afgesloten of een ondergeschikte rol krijgen. We houden hiermee rekening bij nieuwbouwplannen en plannen voor infrastructuur.
De bereikbaarheid van wijken via deze wegen moet minimaal hetzelfde blijven en waar mogelijk beter worden. Daarbij letten we op:
- verkeersveiligheid voor iedereen
- een goede doorstroming van verkeer
- een goede inpassing in de omgeving
- en ruimte voor duurzame vormen van vervoer
Zo zorgen we voor een betrouwbaar en toekomstbestendig wegennet dat past bij de groei van Capelle. Bij nieuwe bouwprojecten is een goede bereikbaarheid een duidelijke voorwaarde. We voeren eerst onderzoek uit naar mobiliteit en nemen zo nodig maatregelen om de bereikbaarheid te waarborgen of te verbeteren. Pas daarna voeren we plannen uit.

Gratis parkeren, wel reguleren
Capelle blijft een stad waar inwoners, bezoekers en ondernemers goed en betaalbaar hun bestemming kunnen bereiken. Gratis parkeren blijft daarom het uitgangspunt. Daarmee houden we onze winkelgebieden aantrekkelijk en goed bereikbaar en geven we Capelse ondernemers een belangrijke voorsprong ten opzichte van omliggende gemeenten waar parkeren vaak duur of beperkt is.
De toegankelijkheid van winkelcentra, voorzieningen en sportlocaties staat voorop. Tegelijkertijd wordt parkeerbeleid steeds beoordeeld op de balans tussen bereikbaarheid, leefbaarheid en uitvoerbaarheid. Waar parkeerdruk voor problemen zorgt, zoeken we naar gerichte en uitlegbare oplossingen op maat (zoals bijvoorbeeld blauwe zones of parkeervergunningen), passend bij de aard van het gebied en de behoeften van de gebruikers.
Wat gaan we daarvoor doen?
- De aanpak van het knelpunt Kralingseweg bij de metro-overgang Schenkel krijgt prioriteit.
- In een nieuwe mobiliteitsvisie werken we een mobiliteitssysteem uit dat de bereikbaarheid waarborgt, maar ook bijdraagt aan veilige en leefbare wijken en vooruitloopt op de ruimtelijke ontwikkeling van Capelle.
- Gratis parkeren in Capelle blijft het uitgangspunt. Waar parkeerdruk voor problemen zorgt, zoeken we naar gerichte en uitlegbare oplossingen op maat zoals bijvoorbeeld blauwe zones of parkeervergunningen, passend bij de aard van het gebied en de behoeften van de gebruikers.
- Senioren moeten gewoon mee kunnen blijven doen. Gratis openbaar vervoer voor inwoners met AOW helpt senioren mobiel te blijven, sociale contacten te onderhouden, vrijwilligerswerk te doen, boodschappen te doen en gebruik te maken van zorg en voorzieningen in de gemeente en regio. Juist voor ouderen met een kleiner inkomen of zonder eigen vervoer is dit van grote waarde. We houden deze regeling in stand.
- We stimuleren lopen en fietsen. Niet alleen vanuit bereikbaarheid, maar ook omdat dit bijdraagt aan gezondheid, ontmoeting en leefbare wijken.
8. Voor een schoon, groen en duurzaam Capelle
Voor een schoon, groen en duurzaam Capelle.
Wat willen we bereiken?
Capellenaren willen schone, groene en prettige buurten om in te wonen. Een groene leefomgeving draagt niet alleen bij aan een verzorgde uitstraling, maar ook aan gezondheid, ontmoeting en een prettig leefklimaat in de wijk. Afval is een van de grootste ergernissen.
Het afvalbeleid moet wel gedragen worden door de Capellenaren, nieuwe minicontainers (beter bekend als de kliko’s) worden niet breed gedragen door de Capellenaren. We scheppen daarom duidelijkheid, de plannen voor de uitrol van de nieuwe minicontainers in heel Capelle gaan definitief van de baan. We werken wel toe naar 145 kg restafval per inwoner per jaar. Dat halen we door beter te scheiden aan de bron en slimmer na te scheiden via Irado.
Waar containers al ondergronds staan, blijft dat zo. We zetten in op schone straten, minder bijplaatsingen, snelle opruiming van zwerfafval en grofvuil, en betere handhaving op vervuiling en dumpingen. Tegelijk investeren we in meer groen in de wijk, zodat straten niet alleen schoner maar ook aantrekkelijker en leefbaarder worden. Ook zetten we hierbij in op het gedrag van de bewoners, dit doen we door middel van voorlichting en handhaven. Verder spreken we waardering uit voor betrokken bewoners, zoals containeradoptanten en ondersteunen we bewonersinitiatieven.

Klimaat en energie
De gemeente helpt inwoners en woningcorporaties hun energierekening te verlagen. We geven hierbij prioriteit aan energiebesparing bij woningen met slechte energielabels, zodat verduurzaming ook leidt tot lagere woonlasten. Via isolatiemaatregelen, collectieve inkoop en een nieuwe ronde duurzaamheidsleningen stimuleren we verduurzaming van woningen. Het uitgangspunt is dat verduurzaming leidt tot lagere woonlasten. We gaan ervan uit dat het Rijk hiervoor structurele middelen beschikbaar stelt.
Netcongestie op het elektriciteitsnet maakt het urgent om te investeren in andere verwarmingsoplossingen, zoals een warmtenet of vertraagde afbouw van gas. We onderzoeken de mogelijkheden om deel te nemen aan een regionaal publiek warmtebedrijf, met publieke regie, betaalbare tarieven en betrouwbare levering voor inwoners. Hiervoor is samenwerken met andere gemeenten in de regio noodzakelijk. Uitgangspunt is dat deelname voor Capelle financieel neutraal is. De knoop wordt doorgehakt zodra de varianten zijn uitgewerkt.
Voor extra windmolens is geen plek in Capelle. Om netcongestie aan te pakken is het ook nodig om een 50KV station te realiseren. Verder werken we met Stedin aan de uitrol van de buurtaanpak om transformatorhuisjes bij te plaatsen. Hierbij weten we nu al dat we qua locatiekeuze niet iedereen tevreden kunnen stellen. We leggen onze keuzes wel goed uit aan de hand van de objectieve criteria die we hanteren.
Klimaatadaptatie
Zomers worden heter, buien heviger en droogtes langer. Bewoners merken dat al: wateroverlast na een bui, hete straten in de zomer, droge tuinen. Capelle moet daar klaar voor zijn. We planten meer groen, vervangen stenen door grond die water opneemt en nemen klimaatmaatregelen mee als we toch al aan het werk zijn in een wijk. Zo pakken we twee dingen tegelijk aan. Zo maken we Capelle groener en beter bestand tegen hitte, droogte en wateroverlast. We betalen dit vanuit bestaande en toekomstige budgetten, niet via extra belastingen.
Schone lucht
Luchtverontreiniging kost gezondheid. Langs drukke wegen in Capelle en buurgemeenten is de lucht soms te vies. Daarnaast willen we bewoners stimuleren om oude houtkachels te vervangen. De oude houtkachels vervuilen meer dan ecodesign houtkachels en andere warmteoplossingen.
Wat gaan we daarvoor doen?
- Als mede-eigenaar van Irado sturen we op betere nascheidingstechnieken. Bewoners in wijken zoals 's Gravenland krijgen betere uitleg over wat in welke bak moet, met onder andere duidelijke pictogrammen.
- Om afvaltoerisme vanuit andere gemeenten te beperken, maken we ondergrondse containers in 's Gravenland en Capelle West afsluitbaar met een pasjessysteem voor wijkbewoners. Ook onderzoeken we of uitbreiding noodzakelijk is. Daarnaast zetten we in op bewustwording in onze buurgemeenten.
- Een betere milieustraat helpt Capellenaren om meer en makkelijker te scheiden. Zo halen we ons doel van 145 kg restafval per inwoner en voldoen we aan wat de wet van ons vraagt. We pakken de milieustraat op korte termijn aan en breiden die later uit. Kleine verbeteringen kosten de gemeente niets extra. Grotere investeringen betalen we via de afvalbijdrage die inwoners al betalen.
- We gaan het gratis aanbieden van bedrijfsmatig afval op ons afvalbrengstation tegen. Hiervoor werken we een aantal gerichte voorstellen uit. Verder werken we voorstellen uit om bouw- en sloopafval beter gescheiden aan te leveren. EPS wordt toegevoegd als afvalstroom.
- Voor duurzaamheidsmaatregelen gebruiken we daarvoor geoormerkt geld van het Rijk. Klimaatadaptieve maatregelen die ons rioolsysteem ontlasten, financieren we waar mogelijk vanuit het rioolrecht. Duurzaamheid moet voor inwoners, haalbaar en betaalbaar blijven. We kiezen daarom voor maatregelen die bijdragen aan de lagere woonlasten, zoals een nieuwe tranche met duurzaamheidsleningen.
- We maken financiële ruimte voor netbewust bouwen en beleid, waarbij we financiële voordelen naar de gemeente terug laten vloeien.
- We stimuleren energiebesparing bij huishoudens met lage- en middeninkomens, in woningen met slechte energielabels. Voor duurzaamheidsleningen gebruiken we geoormerkt geld van het Rijk.
- Wanneer straten, pleinen of riolering worden aangepakt, combineren we onderhoud zoveel mogelijk met vergroening, klimaatadaptatie en het verbeteren van de leefkwaliteit.
9. Voor een financieel degelijk Capelle
Voor een financieel degelijk Capelle.
Wat willen we bereiken?
Capelle staat er op dit moment financieel solide voor. De jaarrekening van 2025 toont een aanzienlijk overschot, en ook voor 2026 en 2027 wordt een positief saldo voorzien. Vanaf 2028 kantelt dat beeld echter: er ontstaat een stevig tekort dat oploopt richting 2030. Capelle is niet de enige gemeente die hiermee te maken krijgt, overal in het land zien we een nieuw ravijnjaar verschijnen.
Dit komt doordat het Rijk steeds meer taken bij de gemeenten neerlegt en hier niet de financiële dekking voor beschikbaar stelt. Het in stand houden van ons hoogwaardige voorzieningenniveau en het investeren in de stad vraagt forse uitgaven, terwijl het substantieel verhogen van lasten voor Capellenaren voor ons geen optie is. Dat zorgt voor een uitdagende financiële puzzel en vraagt om keuzes.
Onze eerste prioriteit is financiële beheersbaarheid op de korte termijn. Capelle stelt jaarlijks een begroting op die voldoet aan de voorwaarden voor regulier provinciaal toezicht. Met een structureel sluitende jaarschijf 2027 voldoen we daar voor de aankomende meerjarenbegroting aan. Tegelijkertijd starten we een grondig proces om vóór de zomer van 2027 te komen tot brede besparings- en bezuinigingsmogelijkheden, met als doel het structureel sluitend maken van toekomstige jaarschijven.
Om jaarschijf 2028 sluitend te maken, geven we hiervoor nu al taakstellende bedragen mee ter uitwerking aan het college. De schaarse capaciteit die we inzetten voor deze gerichte en taakstellende afspraken zetten we vooralsnog niet in voor een brede kerntakenanalyse. We maken gelet op de huidige situatie de keuze om de jaarschijven niet tot het jaar 2030 nu al sluitend te maken. Daarmee voldoen we aan de oproep van de VNG om rode cijfers te laten zien aan het Rijk. Daarnaast zal Capelle waar mogelijk actief deelnemen aan de lobby richting het Rijk dat taken en financiering in balans dienen te zijn.
Om ook in de toekomst de juiste beslissingen te nemen zullen we een aantal uitgangspunten hanteren. Nieuw beleid en nieuwe investeringen worden alleen opgenomen met aantoonbare dekking. Daarnaast sturen we op een beheersbaar plafond voor kapitaallasten en faseren investeringen als de begroting onder druk staat.
De Algemene Reserve is een schokdemper en wordt niet structureel ingezet om tekorten blijvend te dichten; inzet is tijdelijk en altijd met afbouwpad. We monitoren de financiële kengetallen en sturen bij via vooraf afgesproken maatregelen als het meerjarenbeeld verslechtert. Voor het faseren van investeringen stellen we heldere criteria op. Daarbij kan gedacht worden aan:
- Is het een wettelijke taak of noodzakelijk voor de uitvoering van ons programma?
- Bespaart de maatregel structurele kosten?
- Levert de maatregel aantoonbare baten op?
- Is cofinanciering mogelijk? (vanuit het Rijk, de provincie of overig)
Naast grip op de korte termijn werken we aan een betrouwbare en gedegen financiële doorkijk richting 2040, die ons helpt onze lange termijn ambities voor Capelle te realiseren en te financieren. Daarin houden we de woonlasten beheersbaar; uitgangspunt is dat de OZB de komende jaren maximaal trendmatig wordt verhoogd (inflatie).
Op het gebied van investeringen maken we bewuste keuzes over tempo en financiering. We onderstrepen het belang van investeren in klimaatadaptatie. We financieren dit via een geleidelijk oplopende kostendekkende bijdrage vanuit de rioolheffing. Voor de grootschalige investeringen in het stadscentrum nemen we voorlopig een jaar extra voorbereidingstijd. Dat biedt financiële lucht én ruimte om opgaven in heel Capelle, zoals de New Town opgaven, de aandacht te geven die ze verdienen.
Ten slotte accepteren we dat hoe verder in de tijd, hoe groter de onzekerheid. Op basis van bovenstaande afspraken en maatregelen accepteren we enige onzekerheid voor 2029 en 2030. Wel beschikken we als achtervang over een bedrag vanuit de positieve jaarresultaten 2025 tot en met 2027. Vanaf 2028 is het mogelijk dat meerjarig te laten vrijvallen als dekking voor tekorten. Volgens de huidige begrotingsregels van de provinciaal toezichthouder zijn daar mogelijkheden voor. Dat heeft op dit moment niet onze voorkeur.

Wat gaan we daarvoor doen?
- Capelle stelt jaarlijks een begroting op die voldoet aan de voorwaarden voor regulier provinciaal toezicht. Met een structureel sluitende jaarschijf 2027 voldoen we daar aan voor de aankomende meerjarenbegroting.
- We hanteren met betrekking tot de financiën een zorgvuldig proces: eerst begroten, dan voteren, dan besluitvorming, dan realiseren en we sluiten af met verantwoorden.
- Om jaarschijf 2028 sluitend te maken, geven we hiervoor nu al taakstellende bedragen mee ter uitwerking aan het college. Het doel van de opdracht daarbij is niet om te bezuinigen, maar om een structureel sluitende begroting te krijgen.
- We starten een grondig proces om voor de zomer van 2027 te komen tot brede besparings- en bezuinigingsmogelijkheden, met als doel het structureel sluitend maken van toekomstige jaarschijven.
- Daarnaast werken we aan een betrouwbare en gedegen financiële doorkijk richting 2040, die ons helpt met onze lange termijn ambities voor Capelle.
- Laagst mogelijke lasten blijven het uitgangspunt, met lastenverzwaring enkel als knop om aan te draaien als deze noodzakelijke investeringen in Capelse (New Town) wijken in de weg staan.
- We investeren in klimaatadaptatie, daarbij kiezen we ervoor om in een periode van 50 jaar de stad klimaatadaptief te hebben ingericht.
- We nemen voorlopig een jaar meer tijd voor de grootschalige voorgenomen investeringen in het stadscentrum. Dat geeft enerzijds financiële lucht en voorbereidingstijd. En anderzijds ruimte voor opgaven, zoals de New Town opgaven, in heel Capelle.
- Er komt een meerjarige investeringsagenda voor fysieke en sociale voorzieningen, ook passend bij de opgaven van een New Town. Investeringen zijn gebaseerd op een langetermijnvisie (15–50 jaar) en voorzien van een gedegen financiële onderbouwing.
Financiële vertaling coalitieakkoord
Exploitatie structureel
Exploitatie structureel
| Hoofdstuk | Omschrijving | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|
| H1 | Kindercollege | 25.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 |
| H2 | Administratieve ondersteuning Handhaving | 75.000 | 75.000 | 75.000 | 75.000 |
| H2 | Verlenging JOZ (grenzenstellend jongerenwerk) | 450.000 | 450.000 | 450.000 | |
| H2 | Uitbreiding cameratoezicht | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
| H3 | Kinderlabs | 400.000 | |||
| H4 | Behoud Rotterdampas | 180.000 | |||
| H5 | Evenementen (beleid + impuls) | 298.000 | 298.000 | 298.000 | 298.000 |
| H6 | Verhuispremie senioren | 25.000 | 25.000 | 25.000 | 25.000 |
| H6 | Startersleningen (nieuwe ronde) deel rente 0,5% | 30.000 | 30.000 | 30.000 | 30.0000 |
| H6 | Startersleningen (nieuwe ronde) beheerkosten SVn | 10.000 | 10.000 | 10.000 | 10.000 |
| H6 | Beschermd wonen en tijdelijke plekken | 130.000 | 130.000 | 130.000 | 130.000 |
| H7 | Kralingseweg | 400.000 | |||
| H7 | Aanpak verkeersveiligheid | 120.000 | |||
| H7 | Aanpak fietsroutes & knelpunten (fietsbeleid) | 140.000 | |||
| H7 | Bereikbaarheid grote projecten (o.a. Algeracorridor) en algemeen | 680.000 | |||
| H8 | Netbewust bouwen sporthal Schenkel | 21.600 | 21.600 | ||
| H8 | Klimaatadaptatie: Waterrobuustheid Investering | 57.750 | 115.500 | 173.250 | |
| H8 | Klimaatadaptatie: Waterrobuustheid Beheerkosten | 85.175 | 170.351 | 255.526 | |
| H8 | Klimaatadaptatie: Waterrobuustheid Investering | -57.750 | -115.500 | -173.250 | |
| H8 | Klimaatadaptatie: Waterrobuustheid Beheerkosten | -85.175 | -170.351 | -255.526 | |
| H8 | Klimaatadaptatie Hittebestendigheid Investering | 225.500 | 451.000 | 676.500 | |
| H8 | Klimaatadaptatie Hittebestendigheid Beheerkosten | 167.390 | 334.780 | 502.169 | |
| H9 | Taakstellende opdracht coalitie sluitende begroting 2028 | -7.543.000 | -7.543.000 | -7.543.000 | |
| Totaal claims | 783.000 | -6.097.110 | -5.682.621 | -3.549.731 |
Investering
Hoofdstuk | Omschrijving | Investering bruto | Investering subsidie/AR | Investering netto | Rentelasten 3% | Afschrijvingen |
|---|---|---|---|---|---|---|
H6 | New Towns Investering jaar 203 | 6.100.000 | 6.100.000 | 183.000 | 305.000 | |
H6 | New Towns Investering jaar 2031 | 6.100.000 | 6.100.000 | 183.000 | 305.000 | |
H6 | New Towns Investering jaar 2032 | 6.100.000 | 6.100.000 | 183.000 | 305.000 | |
H6 | New Towns Investering jaar 2033 | 6.100.000 | 6.100.000 | 183.000 | 305.000 | |
H7 | Kralingseweg | 5.000.000 | 5.000.000 | 150.000 | 250.000 | |
H7 | Aanpak verkeersveiligheid | 1.500.000 | 1.500.000 | 45.000 | 75.000 | |
H7 | Aanpak fietsroutes & knelpunten (fietsbeleid | 1.750.000 | 1.750.000 | 52.500 | 87.500 | |
H7 | Bereikbaarheid grote projecten (o.a. Algeracorridor) en algemeen | 8.500.000 | 8.500.000 | 255.000 | 425.000 | |
H8 | Deelname publiek warmtebedrijf | 4.500.000 | 4.500.000 | |||
H8 | Netbewustheid bouwen sporthal Schenkel | 385.000 | 115.000 | 270.000 | 8.100 | 13.500 |
H8 | Klimaataddaptatie: Waterrobuurtheid Investering | 4.200.000 | 4.200.000 | |||
H8 | Klimaatadaptatie: hittebestendigheid Investering | 16.400.000 | ||||
Totaal claims | 66.635.000 | 115.000 | 50.120.000 | 1.242.600 | 2.071.000 |
Totaal
| Totaal (bedragen x € 1.000) | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|
| Begroting 2026 | 5.914 | 4.018 | -4.337 | -5.926 | -11.665 |
| Mutaties Kadernota 2027 (concept) | 1.995 | 1.514 | -1.165 | -1.384 | -1.584 |
| Correctie ombuigingen (concept- en Kadernota 2027) | -1.370 | -1.210 | -1.090 | -1.090 | |
| Mutaties Meicirculaire 2026 t.o.v. voorjaarsnota Rijk | 356 | 426 | 615 | 861 | 3.738 |
| Gebiedspaspoort Stationsgebied Schollevaar | -145 | -145 | |||
| Totaal claims | -783 | 6.097 | 5.683 | 3.550 | |
| Totaal meerjarensaldo | 8.265 | 3.805 | 0 | -2.001 | -7.196 |