Bestemmingsplan, voorbereidingsbesluit

Wet op de Ruimtelijke Ordening

In de Wet op de Ruimtelijke Ordening (artikel 21) is bepaald dat de gemeenteraad kan ver­klaren dat er voor een bepaald gebied een bestemmingsplan of een herziening van een gel­dend bestemmingsplan wordt voorbereid (voorbereidingsbesluit). Dit besluit geldt in de regel voor één jaar. Binnen deze periode dient de gemeente het ontwerp-bestemmingsplan voor te bereiden, af te ronden en ter inzage te leggen.

Aanhouden
Wanneer er voor een bepaald gebied een voorbereidingsbesluit geldt, moet de beslissing op aanvragen om bouwvergunning worden aangehouden. Dit wil zeggen dat er nog geen beslissing op de ingediende bouwaanvraag kan worden genomen.

Hierdoor kan een bouwaanvraag die in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan is, maar in strijd met het toekomstige bestemmingsplan is, op den duur worden afgewezen. De gemeente kan op deze wijze ongewenste ontwikkelingen tegengaan. Als het ingediende bouwplan echter in strijd met het geldende bestemmingsplan is dan moet de aangevraagde bouwvergunning worden geweigerd.

Vrijstellingsprocedure
De aanhouding van een bouwaanvraag kan worden doorbroken door het volgen van een vrijstellings­pro­cedure. Deze procedure is in de Woningwet (artikel 50) geregeld. In het kort komt deze procedure er op neer dat de bouwaanvraag zes weken ter inzage wordt ge­legd. Binnen deze termijn kan iedereen schriftelijk zijn zienswijze over deze bouwaanvraag bij burgemeester en wethouders naar voren brengen. Over mogelijk ingediende zienswijzen dienen burgemeester en wethouders een gemotiveerd besluit te nemen. Na deze besluitvorming wordt er een zogenaamde verklaring van geen bezwaar bij Gedepu­teerde Staten van Zuid-Holland aangevraagd. Na ontvangst van deze verklaring kunnen bur­gemeester en wethouders uiteindelijk de aangevraagde bouwvergunning verlenen.

Ook kan het noodzakelijk zijn dat de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit neemt om het volgen van een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Orde­ning mogelijk te maken. Wanneer er een vrijstellingsprocedure voor een bouw­plan gevolgd gaat worden, omdat dit plan in strijd met een bestemmingsplan dat ouder dan tien jaar is, dan is het een wettelijk vereiste dat er een voorbereidingsbesluit wordt genomen.

Voor de navolgende locatie heeft de gemeenteraad een voorbereidingsbesluit genomen:

’s-Gravenweg 355:

In de vergadering van 9 en 10 juli 2007 heeft de gemeenteraad besloten te verkla­ren dat een herziening van het bestemmingsplan “Stadsdeelpark, Herziening II” (gedeeltelijk) wordt voorbereid (voorbereidingsbesluit), zoals aangegeven op de bij het besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening. Deze herziening heeft betrekking op het perceel ’s-Gravenweg nr. 355. Het is de bedoeling de voormalige boerderij en de daarbij aanwezige schuur tot een “zorgboerderij” voor mensen met een verstandelijke/lichamelijke beperking te verbouwen. Om deze verbouwing moge­lijk te maken is het verlenen van een vrijstelling, als bedoeld in artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, noodzakelijk. Het voorbereidingsbesluit is op 1 sep­tember 2007 inwerking getreden en heeft een werkingsduur van 1 jaar.

Wooncomplex Moordrecht op het perceel Vincent van Goghrade, Johan Jongkindrade en de Willem Marisrade:

In de vergadering van 18 december 2007 heeft de gemeenteraad besloten te verklaren dat een herziening van het bestemmingsplan “Schollevaart” wordt voorbereid (voorbereidingsbesluit), zoals aangegeven op de bij het besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte tekening.

Deze herziening heeft betrekking op het perceel Vincent van Goghrade, Johan Jongkindrade en de Willem Marisrade. De bestaande Moordrechtflat wordt uitgebreid met 136 seniorenwoningen en

2600 m² zorg- en serviceruimten. Om deze bebouwing mogelijk te maken is het ver­lenen van een vrij­stelling, als bedoeld in artikel 19, lid 1 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, noodzakelijk.

Het voorbereidingsbesluit besluit treedt in werking met ingang van 10 januari 2008 en heeft een werkingsduur van een jaar.